Një ndryshim i madh në mënyrën se si BE-ja menaxhon subvencionet bujqësore duket se është duke u zhvilluar, me Komisionin Evropian që planifikon të unifikojë shpërndarjen e dy zërave të saj më të mëdhenj të buxhetit – fondet e kohezionit dhe subvencionet bujqësore – nën një kanal të vetëm, sipas një drafti të rrjedhur të buxhetit të ardhshëm afatgjatë të BE-së, të parë nga Euronews.
Çështja kryesore është se propozimi do të eliminonte “shtyllën e dytë” të PPB-së, e cila aktualisht financon programet e zhvillimit rural. Këto programe mbështesin iniciativat agro-mjedisore, investimet në ferma dhe zhvillimin e komuniteteve rurale.
“Korniza e re garanton koherencë duke integruar ndërhyrjet e PPB-së nga struktura aktuale me dy fonde nën një ombrellë të vetme. Një harmonizim i tillë sjell fleksibilitet dhe thjeshtëzim të mëtejshëm”, thuhet në dokumentin e rrjedhur.
Ndërsa shoqatat e fermerëve – shumë prej të cilave protestuan kundër propozimeve të ngjashme majin e kaluar – ka të ngjarë të kundërshtojnë ashpër heqjen e shtyllës së zhvillimit rural, elementi më transformues mund të jetë bashkimi i planifikuar i PPB-së dhe politikës së kohezionit.
Thashethemet për një veprim të tillë kanë qarkulluar prej muajsh. Drafti përshkruan një mekanizëm të ri, të quajtur paraprakisht “Partneritete Kombëtare dhe Rajonale”, i cili do të mbështetet nga një “Fond i vetëm Evropian për Prosperitet dhe Siguri të Qëndrueshme Ekonomike, Territoriale, Sociale, Rural dhe Detare”.
Sipas Komisionit, kjo qasje “do të ndihmojë në shfrytëzimin më të mirë të sinergjive midis politikave të mbuluara nga fushëveprimi i kësaj iniciative dhe për këtë arsye do të mbështesë zbatimin e tyre”.
“Duke sjellë politikën e kohezionit dhe Politikën e Përbashkët Bujqësore nën një qasje të vetme programimi, Shtetet Anëtare do të kenë një gamë më të gjerë mjetesh për të adresuar sfidat me të cilat përballen fermerët dhe komunitetet në zonat rurale”, thuhet në draft.
Kjo gamë e zgjeruar mjetesh do të përfshijë zhvillimin e infrastrukturës, qasjen në shërbimet digjitale, të ujit dhe energjisë, si dhe mbështetje për zhvillimin e aftësive dhe rinovimin e brezave.
Megjithatë, propozimi mund të përballet me rezistencë të fortë. PPB dhe politika e kohezionit shërbejnë role thelbësisht të ndryshme: e para ofron subvencione të drejtpërdrejta për fermerët, ndërsa e dyta përqendrohet në uljen e pabarazive rajonale përmes investimeve.
Shumë në sektorin bujqësor, përfshirë disa ministra të bujqësisë të BE-së dhe Komisionerin e Bujqësisë, Christophe Hansen, kanë shprehur dëshirën për të ruajtur strukturën aktuale me dy shtylla të PPB-së dhe buxhetin e pavarur.
